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Last update日, 10 十二 2017 11pm

 

德国社会

多彩的德国政治:四党联合执政

四年一度的德国联邦大选揭下帷幕,总体结果在期望之中,具体结果不尽人意,基民盟从期望的38%下降到32,9%,默克尔在2015年接受叙利亚难民还是留下了难以消除的阴影。按选票算,基民盟32,9%,社民党20,5%,选择党12,6%,自民党10,7%,左翼党9,2%,绿党8,9%。但按席位算,基民盟34,7%,社民党21,6%……之所以会有这样的偏差,是因为两大党获得直选的议员多,各州算下来,两大党分别多获得了12个和7个。这是选举程序的漏洞,早就看到,但很难改变,因为获利的两大党,法律修改需要他们支持。

根据这样的议会席位分布,能建立联合执政的组合只有基民盟与社民党,或基民盟、自民党和绿党。社民党姿态高,放弃联合执政,于是最大可能是后者。在联邦德国的战后第一届大选中,基民盟就希望与社民党联合执政,被社民党拒绝。社民党主席Schuhmacher明确表示:“国家政治是执政党与反对党的共同政治。”即只有强大的反对党,民主政治才能健康。只是,当年的社民党是与基民盟不分上下的全民党,而现在只剩下20%选票,愧言“强大的”反对党,但还是有独立执政能力的大党。

基民盟与自民党有很多次合作经验,而两党与绿党却从未在联邦层联合执政过。从默克尔本人的情况,她属于基民盟的左翼,经常左到绿党的程度,所以她与绿党合作应当没有很大政见分歧。她与自民党合作是最常见的模式。问题是,自民党是否能与绿党合作?自民党上届大选没有超过5%门槛而没有进入议会,这次能进入议会,且有希望联合执政,自然要放下架子,与绿党多多妥协。绿党通常只能与社民党联合执政,与基民盟和自民党水火不容。但现在社民党沦落到这般境地,绿党再想与社民党联合执政几乎不可能。而百年难逢的默克尔,按照她的举止说她是绿党也没错。如果与默克尔都无法合作,则以后绿党再也不可能与基民盟联合执政了,将永远坐反对党的冷板凳。所以,这次绿党也表现出谦虚。为此,本届三个党联合执政,尽管是破纪录的,但完全可能,也是德国媒体的一致愿望。

现在最麻烦的是基民盟的巴伐利亚姐妹党基社盟,该主席Seehofer在难民问题上一直与默克尔作对,甚至拒绝邀请默克尔参加他们的党代会,以为这样他就可以获得更多的选票。没想到这次大选基社盟惨败,引起了党内不满,要他立即下台。尽管如此,他还是处处作梗,主要在难民政策上。他自称,这次的联合执政谈判可能是1976年以来最艰难的一次。那次基社盟不满意基民盟政策,在Kreuth举行的党代会上居然做出决议与基民盟分道扬镳。几星期后撤回了该决议,但姐妹党之间留下了很深隔阂。

这次,Seehofer又要玩弄这样手段,尽管基社盟也不敢玩火太甚。目前两党初步妥协,德国每年接受难民限定在20万。当然,遇到特殊情况可以不限量接受难民。这样的难民政策,对自由民主党来说还太宽松,对绿党来说已经太严,所以在政府组阁的谈判中,默克尔挤在当中,有许多要耐心安抚另外三个党派的工作。

这30年来,社会发生了很大变化,德国的政治生态发生了很大变化:从当年的三党竞争,到现在的六党竞争,所以大选的情况、尤其是组阁的情况也会发生许多变数,色彩更加丰富。这届德国政府,默克尔要平衡四个色彩各异的党派关系,艰难而精彩。

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