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国际风云

七国高峰会议的风波

一张新闻照走红网络:6月8-9日在加拿大举行的G7高峰会上,德国总理默克尔正在与美国总统特朗普说话,周围站着G7的各国首脑。这是德国政府委派的记者Jesco Denzel所摄,其实当时法国、意大利记者也纷纷摄影,画面上都为了突出各自国家的首脑,但就是德国记者这幅照片拍摄得如此成功。德国总理办公室发言人S.Seibert首先公布这张照片后,很快被美国的《华盛顿邮报》和《赫芬顿邮报》刊登,被誉为将会载入历史史册的照片。
这幅照片上的所有人物都神情并茂,但关键是,这张照片可以作出许多解读。从欧洲媒体来看,特朗普外交和外贸政策的独往独来,几乎与所有美国的世交和世仇为敌,在G7会议上非常孤立,受到其它六国的责问,而其它六国的领头羊显然是德国总理默克尔。从美国的媒体又可以做出另一种解读,就如加州大学的政治学和语言学教授E.Wehling分析:美国是G7的老大,所以特朗普坐着,其它六国首脑都是站着向他汇报工作。在特朗普看来,这样的年度聚会不应当称为G7,而应称为G6+1。

G7的前身是G5(美、英、法、德、意),1973年接受日本成G6、1975年接受加拿大成G7,1998年又接受俄国成为G8。2014年俄国非法侵吞克里米亚岛后,被欧盟几国踢出G8。出乎意料的是,这次高峰会议上特朗普居然提议应当重新接纳俄国进来,还得到偏右的意大利新总统呼应。但英、法、德反对,所以俄国不可能进来。但普金看到这一消息喜出望外,马上表示很想与特朗普会面,奥地利甚至表示愿意为美、俄两国首脑会面提供场所。

这次高峰会议的其它议题都能获得七国共识:建立共同的军事防卫系统以抵御来自俄国和中国引起的地区不稳定;共同支付47亿欧元来帮助贫困国家和危机地区的妇女和女孩;支持特朗普正在致力的朝鲜无核化进展。在促使伊朗无核的问题上,七国都能达成共识,但美国要求通过经济制裁,欧盟希望通过六国合约。在这问题上欧美有较大分歧,而且直接影响到经济问题:欧盟许多国家在伊朗已经有经济投资,是否要终止?如果不撤,美国是否会对这些企业制裁?另一个就是环保领域,很难与特朗普沟通。美国和日本之外的五国答应,到2030年,所有塑料制品都必须能够回收和再使用——目前欧盟每年产生2600万吨塑料垃圾,只能回收30%,另70%被焚烧或丢弃,破坏环境。

当然,美国与G7的另外六国的最大、也是很难调和的矛盾,就是外贸问题。2017年美国与主要外贸国的逆差是中国(3762亿欧元)、加拿大(176亿欧元)、墨西哥(710亿欧元)、日本(688亿欧元)、德国(642亿欧元)。高峰会议期间特朗普就在声称,“欧盟对美国很残酷,都把美国当成储蓄猪,个个都来抢钱,现在必须结束了。”所以,特朗普一定要通过大幅度提高关税来减少美国的外贸逆差,首先就是钢铝制品。经过高峰会议的两天争执、商谈,特朗普勉强答应对这几个国家基本不增加关税,使各国松了一口气。至少在会议共同声明中明确表示:“我们强调有规则的国际贸易体系的重要意义,继续抵制贸易保护主义。”默克尔就表示,这次总算获得了一个成果,尽管外贸的许多细节问题双方的认知还有差距。法国总统马克龙高峰会议之前还在指责特朗普,这下才送了一口气,还在媒体表示,这样地避免了一场贸易战,这就是G7高峰会议的精神所在。

特朗普为了参加12日在新加坡举行的与北朝鲜金正恩会谈——这也是历史性会谈,高峰会议尚未结束就提前四小时离开会场。之前他接受媒体采访,对这次峰会非常满意。人们问他对这几位首脑的感觉,他联声说可以打10分(最高分)。但他也坦诚地表示,“这并不意味着,我对他们所做的所有事情都满意。”谁都没有想到,特朗普坐上赴新加坡的飞机后就发了推特,推翻自己已经同意并签字的本届高峰会议共同宣言,这是G7历史上从未发生过的事情。而且对这么重要、经过七国首脑共同讨论出来的结果,特朗普就能这样感情用事,这么简单地通过推特的几句话(280个字母)就全部推翻了,几乎使这次峰会的结果为零。

特朗普找的理由是,加拿大总理Justin _Trudeau在记者招待会上的发言对美国很不友好,“事实上,加拿大将对美国的农民、工人和企业大幅度增加关税。”“美国对加拿大加税,只是弥补加拿大对美国乳制品的加税。”其实,加拿大总理在记者会上的表述是非常客气的:“从第一次世界大战以来,我们加拿大人民就与美国人民肩并肩地在远方共同战斗,(美国现在如此地对加拿大增加关税),对我们的心灵损伤很大。”“我们也不能这样被美国任意加税,我们也将以同样的额度给美国进口商品加税。”据加拿大总理办公室发言人称,加拿大总理说的这些话都不是新的,高峰会议之前就多次这么说过——显然,特朗普只是找一个借口。

特朗普当政以来,为了美国利益而不顾世界经贸规则,不顾美国脸面。这样做,仅从经济角度来说肯定有利于美国。就如特朗普所说:美国有如此大的贸易逆差,随便怎么与人贸易战,都不可能输的。而且特朗普还特别提到,要对倾销美国的汽车重新审理。汽车是一个工业界综合性产品,经常是一个国家的支柱产业。进口到美国的汽车前十名是:墨西哥(469亿美元)、加拿大(425)、日本(398)、德国(202)、南韩(157)、英国(86)、意大利(48)……中国(15亿美元)。可见G7中除了法国几乎都涉及,尤其德国。所以默克尔非常理性,没有立即指责特朗普,而表示要继续与美国谈判。

无独有偶,几乎与在加拿大召开的世界七大工业国高峰会议的同时,在中国青岛举行上海合作组织的八国峰会(中国、俄国、印度和五个XX斯坦)。七国峰会选在一个不到9000居民的小镇,因为不想扰民。而且食宿非常节俭,一边早餐一边会谈,更没有盛宴和演出,因为各国首脑都忙于讨论尖锐的实际问题,亿万富翁特朗普在义务地为蓝领阶层争利。而上合峰会的排场就高了,会议期间全青岛市工厂停工,据说国家投资50亿元,有盛大宴会和文艺表演,有2分钟烟火。过去国人常说G7峰会是富人的舞会,而从这次两个峰会比较来看,真是典型的“富人开穷会,穷人开富会。”

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