欧洲,向何处去
英国,因为东欧劳工涌向英国劳工市场而公投脱欧;美国,因为经济全球化冲击美国产业而出现特朗普当选;欧盟,因为东欧国家不愿分担进入欧盟的非洲难民等而面临分裂……世界政坛风起云涌,但各种现象的因果关系还是要理清。一些不太严谨的媒体经常张冠李戴以哗众取宠,例如说英国脱欧是因为欧盟的难民政策,东欧反感欧盟是因为德国接受了叙利亚难民,甚至美国特朗普当选都是因为难民问题。
面临欧盟产生的这些现实危机和民心危机,2017年5月25日又刚好是创立欧共体的《罗马条约》60周年,欧盟理事会主席容克于今年3月1日向欧洲议会递交了《欧洲未来白皮书》,描述了欧盟未来发展的五种可能,以提供给欧盟27国讨论。欧洲媒体普遍认为,欧盟各国发展不平衡,有两个不同的速度,所以欧盟内部会产生这样的政策分歧。笔者从欧盟发展的历史与背景来看,认为这不是东、西欧之间经济发展不平衡造成,而是东、西欧国家对欧盟的理解存在严重的分歧,此后造成许多政策上的分歧是必然的。