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写在欧洲波隆纳学制改革十周年

bogena意大利北部的古城波隆纳(Bologna)于1088年创立法学院,1317年转为综合性大学,成为世界上第一所大学;法国巴黎于1200年创办神学院(索邦大学前身),13世纪转为综合性大学,成为世界上第二所大学。1998年5月25日,德国、法国、英国、意大利四国教育部长居首巴黎,发表了“索邦宣言”(Sorbonne declaration),呼吁欧盟各国统一学制与教育质量,采取英美的“学士 / 硕士”制,学位互相承认,以增强欧盟国家之间学生与人才的流动。1999年6月19日,欧盟29个国家教育部长居首意大利波隆纳,拟定了具体实现欧洲大学教育一体化步骤,被称之为“波隆纳进程”(Bologna process),希望在2010年全部完成。此后有更多欧洲国家参与这一教育改革,到2005年已经有45个欧洲国家签署,2007、2010年还有黑山和哈萨克斯坦加盟,几乎遍布整个欧洲。


德国争夺国外人才

falankefu德国多少年来一直以“非移民国”自称而拒绝外国人前来德国生活和就业。现在德国经济起飞,人口却下降,尤其是年龄结构趋向老化。所以,德国不得不慎重考虑要有条件地从国外引进人才。现在德国社会越来越少有人讨论“德国是否是移民国”的话题,几乎各党派、工会、企业家协会一致希望从国外引进人才,以保持德国的欧洲经济龙头地位。从几年前还是在理论上探讨这个问题,今年开始成了迫在眉睫必须去做的实际项目。

德国经济学家公开信·评论

3.hans172位德语区著名经济学家、包括德国著名ifo经济研究所主席Hans-Werner Sinn (题图)公开致函德国政府和百姓,针对欧洲最近首脑会议所作出建立救援基金及财政公约决议,陈述利弊,表示担忧。该公开信一经发表,立即引起德国政界和国内外学界的轩然大波,针尖麦芒,褒贬不一。

德国战争赔款知多少

5.zhanzheng横亘在两次世界大战及其后的德国赔款问题在德国一直是高度敏感的政治话题,但它从一个侧面反映了德国的循序渐进,德国因此逐渐成为一个被邻国接受、一个对历史负责任的国家。

·第一次世界大战 德国对协约国的赔款·

2010年有历史学家说,“一次世界大战是在今年10月3日结束的”。这一天,德国默默偿还了战争赔款,标志着德国的世纪罪责画上了句号。德国《图片报》称:“(这)对德国来说,第一次世界大战终于落下了帷幕,至少从财政上来说是这样。”此举具有极大意义,象征着一战真正结束。更重要的是,这也显示今日的德国与上世纪20年代和30年代的德国之不同。同时,这一天也是东西德统一20周年。

自1919年《凡尔赛合约》签订至2010年10月3日两德统一20周年,德国历时91年,耗费几代人心血,付清最后一笔一战赔款约5950万英镑,总计偿还大约1320亿德国马克。除了历史爱好者,现在的德国人很少知道《凡尔赛和约》是何物。

1919年6月28日,一战胜利方协约国——英国、法国和美国签署《凡尔赛和约》。在该条约中提出,德国政府需要支付2260亿金马克的赔款。《凡尔赛和约》第231条款是这样规定的,德国和奥匈帝国应该为战争期间协约国遭受的所有“损失与破坏”承担责任,这也是赔款的依据。因此,这一条款被后来的历史学家称为“战争罪责条款”。英国《每日邮报》报道称,德国签订了《凡尔赛和约》,就意味着承担起这场战争的罪责,而在这场战争中有将近1000万人的生命被夺去。其中以法国尤甚。法国在一战中饱受蹂躏,损失惨重:农田遭到战争摧残,荒芜不堪;工业荒废;约有300万名男性死亡。因此,法国力主对德国采取最严厉的经济惩罚措施。

1920年6月协约国赔款委员会在法国布洛涅召开会议,确定德国赔款应当为2690亿金马克(当时2790金马克相当于1公斤纯金,总计相当于96416吨黄金),分42年偿清。这笔赔款合当时134.5亿英镑或640亿美元,或2010年的14265亿欧元。当年7月在比利时的斯巴会议上,确定法国获得赔款总额的52%,英国获22%,意大利获10%,比利时获8%。1921年4月之前要先移交价值200亿金马克(相当于7000吨黄金)的各种赔偿物资,包括商船、飞艇、各种工业机械、牲畜、海外投资等等。1921年1月29日协约国在巴黎开会,正式规定德国赔款为2690亿金马克,分42年偿清,其中2260亿金马克为本金,其余为利息。每年德国将其出口总值的12%用于赔偿。与此同时,德国提出的方案是赔偿500亿金马克。

1921年4月27日,协约国在伦敦召开会议,同意将德国赔款数额削减到1320亿金马克(约等于4.7万吨黄金,今日约合7000亿欧元),分66年偿清。德国每年偿还20亿马克以及德国出口总值的26%(约10亿马克,相当于利息)。5月5日英国首相乔治将这一结果通知德国驻英大使,5月6日德国国会投票接受这一方案。

1921年8月,德国首次支付了5亿美元,实际上只是发行的纸币而已。此后魏玛德国政府为了支付赔款,在国际证券市场发行了相关的债券。德国货币不断贬值,到了1923年德国多次拖欠赔款,导致法国出兵占领了德国的鲁尔区,逼迫德国还债,但法国此举并未奏效。

1924年,美国银行家查尔斯·道威斯推出了著名的“道威斯计划”,该计划是新的赔偿协议,美国的银行代表德国向私人投资者发行债券,债券到期时德国政府负责支付。不过,首批债券1928年到期时,德国再次拖延支付。1929年6月,新的计划——“杨格计划”又实施了,德国的赔款减少到1120亿金马克(约合当时的280亿美元),分59年还清,也就是到1988年还清。1929年,史无前例的美国经济大萧条发生了,此时的魏玛共和国(德国)也陷入债务危机而不能自拔。魏玛共和国是如何面对这场危机的呢?按照现在的话说,当时它实行了“币量宽松”政策,通过印发钞票来偿付战争赔款,这进一步引发了恶性通货膨胀:100亿马克竟连一片面包都买不了。

希特勒1933年上台后,他拒绝支付所有赔款。如此一来,个人持有的这些债券成为废纸一张,毫无价值。美国公民因此损失了大量钱财。到此时为止,德国实际支付的赔款数量只是协约国要求数量(1320亿金马克)的八分之一左右。不过纳粹德国拒绝支付并不意味着协议失效,这些债券和协议仍旧存在。二战后,德国为了重建千疮百孔的国家,再次寻求金融支持。为了让投资者吃下定心丸,就得偿还旧债。

1952年,联邦德国(西德)政府参与了处理一战赔款的“伦敦债务谈判”。联邦德国首任总理阿登纳在1953年的伦敦协议上,同意联邦德国恢复赔偿二战前没赔完的债务。德国当局有责任兑现魏玛德国时期为了支付一战赔款而在美国、法国等国发行的债券。同时规定,其余的债务问题将在两个德国统一后予以解决。事实上,西德从1980年起继续赔偿一战债务(对魏玛时期的赔款公债进行赎买),在两德统一前偿付了约140亿西德马克。德国统一后从1995年起继续偿还,2010年10月3日德国政府赎回了最后一笔6995万欧元的债券。

·第二次世界大战 德国对盟国的赔款·

1939年9月1日,希特勒趁西方处于经济低潮时,凭借强大的武力发动了战争,世界进入了死亡的漩涡。二战尚未结束,在1945年2月英美苏首脑举行雅尔塔会议时,便制定了要求德意日法西斯国家给予盟国战争赔偿的原则。规定德国应赔偿200亿美元,其中100亿归苏联,80亿归英美,20亿归其他国家。1945年夏天的7月至8月,战胜国三国首脑苏联领导人斯大林、美国总统罗斯福、英国首相丘吉尔在柏林附近的波茨坦签署波茨坦公告,决定对战败后的德国永远实施军事占领,并由苏美英法四国组成盟国军事管制委员会,共同处理战后德国问题。德国的赔偿以盟国从各占领区拆迁工业设施抵偿。同时,对于追随德国与盟军作战的意大利、罗马尼亚、保加利亚、匈牙利、芬兰五国同样提出了赔偿要求。

1947年2月10日,盟国与上述五国计立的和约中规定,意、罗、保、匈、芬五国分别向苏联、南斯拉夫、埃塞俄比亚、希腊四国赔偿2.55亿、3亿、0.7亿、4亿和3亿美元。

1947年1月开始,美国、英国和法国将各自在西德的占领区先后合并,并将三国共同西占区作为独立政治和经济体纳入西欧国家经济复兴计划。苏联反应激烈,发出抗议。在1947年先后两次召开的四国外长会议上,围绕德国的经济、政治、战争赔偿及对德国的和约问题,苏联与西方三国爆发激烈争论,会议不欢而散。同一时期,美国又宣布了遏制苏联的“杜鲁门主义”,双方政治对抗愈演愈烈,最后分道扬镳,冷战开始,德国的分裂成为难以扭转的定势。

1949年9月20日,在美英法联合西占区正式成立主权国家——德意志联邦共和国。苏联不甘示弱,于同年10月在东部苏占区成立德意志民主共和国。不久美国实施“马歇尔计划”,出于冷战考虑,决定免除德国的战争赔款。至于苏联的那份,苏联的办法是拆德国机器运回自己国内!

但是,德国人对于美国实施的“马歇尔计划”似乎不领这份情。时间到了1951年9月27日,西德总理阿登纳在议会郑重宣告:纳粹的罪行是以德国人民的名义犯下的,因此德国人要把进行道德上和物质上的赔偿视为自己的义务。到1953年,东西德向战胜国缴纳的战争赔款是824亿马克,约合330亿美元,与西德1950年的国民总产值相差无几,以后又不断赔偿。战后54年,德国从三方面给予了赔偿:战争赔款约1000亿马克;给纳粹受害者的个人赔偿约1020亿马克;德国工业、企业的赔偿额约为7550亿马克。需要说明的是,德国政府和企业对赔偿都相当积极主动。尽管德国政府一度也担心索赔变成“无底洞”,认为该有个了结,但赔偿工作仍在继续进行。根据《联邦赔偿法》、《联邦还债法》规定,1993年2月以后,德国政府还要按计划继续支付318亿马克,直至2030年为止,德国将总计支付的战争、民间、个人受害赔偿款总额将为1223亿马克。

除此之外,原西德地区的11个州也都安排有各自的战争补偿措施,其总额预计达到约22亿马克。德国的一些较大公司和企业也因二战时的劳工问题加入到赔偿行列,如德国奔驰公司对战时在该公司被迫服劳役的犹太人已经支付了2000万马克,在此基础上还向犹太人民间索赔团体支付了1200万马克的赔偿。此外,还有IC公司、AEG公司、克尔普公司、西门子公司、拉因梅塔尔公司等德国大企业,均因被诉在二战时驱使犹太人在企业中服劳役,被德国政府指定支付所有受害者个人赔款。

2000年5月16日,依据达成的一项协议草案,德国政府及一些公司愿意就二战时期纳粹犯下的“战争罪行”承担责任,并将赔款五十亿美元以最终解决这些问题。外电说,这些罪行包括使用奴隶,强迫外国劳工劳动和窃取犹太人财产等。据悉,德国对于二战中受害者的经济赔偿工作时至今日仍在继续进行之中。

“人无信不立。”一个人是这样,一个国家也是如此。二战已结束67年,德国经历了分裂和统一,政权已经历次更迭。然而,德国却承担了希特勒纳粹政权所发动的战争责任。不但屡屡向受害国道歉,还偿还了大笔战争赔款。这充分说明,德国是一个负责任的国家,日耳曼民族是一个诚信的民族。

一个人可能犯错误,甚至犯罪,但是,只要诚心悔过,就会赢得别人的谅解、接受和尊敬。一个国家也是如此。在如何对待二战的问题上,德国为二战的战败国树立了一个榜样。

德国议会通过欧洲金融稳定条约

2.chaizheng-tiaoyue世界金融危机引发欧洲财政危机,希腊、西班牙、意大利……噩耗频传。十年前只是想实现欧洲统一货币(欧元)的梦,没想到居然触及到脆弱的金融神经,许多欧元国不健康的财政政策一下暴露无遗。面对这样严重的财政危机,欧盟各国不是消极地将希腊等国逐出欧元国,而是采取积极措施,从根本上消除产生财政危机的土壤,使欧洲各国健康地、长期稳定地同步发展。

加入欧元国的前提是国家财政赤字不得超过国民总产值的3%,但许多国家阳奉阴违,直到危机全面爆发。所以欧盟必须从货币统一体,将国家的货币发行权移交给欧洲银行,延伸到财政统一体,将国家财政管理与监督权也移交给欧盟机构。目前,欧盟的27个成员国中,除了英国与捷克外,全部签署了这一欧洲财政公约(Fiscal Compact)——德国议会于6月29日在众参两院同日表决通过——并将于2013年元旦正式生效。

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